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发改委力挺核电发展


发布时间:2013/10/17     来源:9号赌城机电

 

      两个最近数据正引发业内关于监管层对于核电发展思路的猜测:前三季度我国单位GDP能耗仅降低1.6%,与全年3%-3.5%目标相去甚远;前10月核电投资同比增长26.2%,远超8%的电力投资总体增速。

      在节能减排的重压之下,在火电退出水电风电装机容量难以到位,以至用电缺口加大的情况下,自福岛核电站事故后“暂停”的国内核电正迎来转机。昨日(22日),国家发改委副主任解振华在国新办《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书新闻发布会上表示,尽管此前各国核电发展计划都受到了一些影响,但中国发展核电的决心是不会改变的。

      节能减排的压力

      “针对福岛核电站核事故,我们对自己的核电发展规划从安全的角度再进一步完善措施,确保在安全的情况下继续发展核电。”对于解振华代表的国家发改委这一口风的转变,更多的业内人士理解为节能减排的压力。

      据解振华介绍,今年一季度单位GDP能耗只降低了0.8%,前三个季度为1.6%,距离今年要完成3%-3.5%的任务还有相当大的差距。据介绍,我国“十二五”末单位GDP能耗要降低16%,单位GDP二氧化碳排放要降低17%。

      尽管节能减排时间表历来“前松后紧”,但目前来看,节能现状与目标值相去甚远,调整能源结构成为了国家发改委能够想到的最好的长远措施。

      对此,解振华也表示认同。“中国能源还是以煤为主,大体上占70%-80%,必须积极调整能源结构,大力发展非化石能源,比如发展核电。”在解振华看来,中国现在在建的核电规模在世界上是第一位的,在保证安全的前提下,还是会继续发展核电。

      火电降速的缺口

      除了节能减排的压力外,在电力能源结构调整中,火电退出、水电风电上位的进展不力,也是导致国家将发展清洁能源的目光再度转回核电的重要原因。

      根据中电联昨日最新发布的报告显示,1-10月,全国电力工程建设完成投资5334亿元,同比增长8%。其中,核电投资同比增长26.2%,而风电投资同比下降14%。分析指出,风电投资减少主要原因在于上半年风电项目审批速度减缓,但并网装机量不降反升,说明未实现并网的存量项目数量在大幅减少。

      此前数据显示,从投资规模看,前三季度火电、风电投资均呈现负增长,所占比重同比下降。其中,火电投资742亿元,是近三年来最低值,在电源投资额中占比30.6%,同比下降7个百分点。

      “按照最初的设想,在核电发展速度下调之后,水电承担起我国‘十二五’能源需求的‘接力棒’,但无论是单机发电量,还是从环保角度讲,水电都不是替代核电最好的选择。” 中国石油大学工商管理学院副院长董秀成指出。

      董秀成表示,尽管国家能源局此前放言,未来五年将建设1.2亿千瓦水电,这一数字是过去100年间建设总量的一半,但事实上由于对自然环境破坏严重,水电一直被视为一把“双刃剑”,水电在某种程度上可能比火电造成的污染更严重。

      决心不变但新批项目或减少

      在中投顾问新能源行业研究员萧函看来,中国再提核电发展决心不变的原因,除了上述两点外,我国能源消耗量逐年增长,国内化石能源紧缺的问题日益严峻,而风能、太阳能等清洁能源虽然发展迅速,但由于成本和技术瓶颈,难以大规模替代化石资源的需求增长,因此,发展核电具有一定的现实需求。

      “另一方面,现在国内核电技术的发展步伐日益加快,第三代核电技术已经成为我国核电技术的发展重点,其安全性和效率的优势明显。”萧函表示。

      但问题是,福岛核电站的事故已经让世界闻核色变,在大面积停建检查后,国内核电的发展是否会降速,相关规划又会不会受到影响?

      “虽然我国再提核电发展决心不变,但出于安全考虑,今后新建核电站的技术设备要求、管理要求、安全标准、质量标准等与以往相比将会更高更严格,国内核电发展速度肯定会有所减缓。”萧函指出,整体降速势在必行,目前来看,在建和已经审批通过的项目应该有所保障,而对于新批复的项目,国家势必会更加审慎。